近日，為認(rèn)真貫徹省國資委黨委《關(guān)于在省管企業(yè)全面推行職工代表民主評價(jià)工作的通知》精神和華魯控股集團(tuán)要求，充分發(fā)揮職工代表民主監(jiān)督作用，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合公司實(shí)際，集團(tuán)公司黨委下發(fā)文件，在公司推行職工代表民主評價(jià)制度。
　　開展職工代表民主評價(jià)，是對廠務(wù)公開、民主管理工作的深化和創(chuàng)新，是堵塞管理漏洞、維護(hù)國有資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)降本增效的有效途徑，也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督、調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理積極性的重要手段。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)的一些矛盾與弊病依靠傳統(tǒng)的做法難以解決，必須打破固有模式，克服思維定式和路徑依賴。兗礦集團(tuán)公司堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的管理思路，將大宗物資采購和工程項(xiàng)目讓職工群眾去評價(jià)、去監(jiān)督、去管理，產(chǎn)品成本大幅降低，國有企業(yè)的一些老大難問題得到了較好解決。學(xué)習(xí)借鑒兗礦經(jīng)驗(yàn)，推行職工代表民主評價(jià)制度，目的就是堅(jiān)持走群眾路線，依靠職工群眾智慧，破解企業(yè)管理難題，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，具有十分重要的意義和作用。 各單位要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)抓好職工代表民主評價(jià)工作，推動(dòng)企業(yè)管理水平再上新臺階。
　　開展職工代表民主評價(jià)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十八大及歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，深化廠務(wù)公開，切實(shí)讓廣大職工參與企業(yè)經(jīng)營管理，通過職工代表民主評價(jià)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堵塞管理漏洞，加快企業(yè)管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)進(jìn)步的步伐，促進(jìn)公司健康快速發(fā)展。
　　采取的基本原則：一是實(shí)事求是原則。充分聽取各方反映的事實(shí)情況，以事實(shí)為依據(jù)。二是客觀公正原則。堅(jiān)持立場公正、不循私情，不受利益和人情干擾。三是講求實(shí)效原則。與公司管理體制相適應(yīng)，突出重點(diǎn)，分級評價(jià)。四是合理流動(dòng)原則。針對民主評價(jià)的內(nèi)容，隨機(jī)對監(jiān)督評價(jià)團(tuán)成員進(jìn)行調(diào)整。在不改變工作流程和不降低工作效率的前提下，實(shí)行一事一組監(jiān)督評價(jià)員。五是事后評價(jià)原則。對采購(或工程建設(shè)項(xiàng)目)工作之前的招標(biāo)、比價(jià)等工作程序不干預(yù)、不評價(jià)，對采購價(jià)格與當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格差異進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。
　　民主評價(jià)的內(nèi)容，主要是對公司各單位大宗設(shè)備材料采購、易損備品備件、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、專業(yè)管理工作等職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。
　　公司成立市場調(diào)研評價(jià)工作組。負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司大宗設(shè)備材料采購和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查、跟蹤監(jiān)督，選取民主評價(jià)項(xiàng)目。市場調(diào)研評價(jià)工作組由審計(jì)監(jiān)察部抽調(diào)有關(guān)人員組成。
　　組建職工代表監(jiān)督評價(jià)團(tuán)。由公司工會(huì)辦公室從職工代表和專業(yè)人員中篩選出30名思想覺悟高、文化素養(yǎng)高、專業(yè)水平強(qiáng)、參政議政意識強(qiáng)、表達(dá)能力強(qiáng)的職工代表組成監(jiān)督評價(jià)團(tuán)。根據(jù)職工代表專業(yè)技術(shù)分類建立民主評價(jià)人才庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成能進(jìn)能出、考核嚴(yán)格、作用明顯的工作機(jī)制。
　　民主評價(jià)遵循的程序分為五步：
　　第一，選取調(diào)研評價(jià)項(xiàng)目。由市場調(diào)研評價(jià)工作組負(fù)責(zé)，主要從以下幾個(gè)方面選?。郝毠と罕姺从硰?qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題；公司領(lǐng)導(dǎo)提出的問題；合同資料審核發(fā)現(xiàn)的問題；隨機(jī)抽取的項(xiàng)目等。
　　第二，組織市場調(diào)研。針對選取的調(diào)研項(xiàng)目，市場調(diào)研評價(jià)工作組通過內(nèi)部資料核對、進(jìn)廠實(shí)物驗(yàn)證、網(wǎng)上查詢、電話傳真詢價(jià)以及實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果篩選和確定評價(jià)項(xiàng)目。
　　第三，選定評委。針對確定的評價(jià)項(xiàng)目，由公司工會(huì)辦公室和市場調(diào)研評價(jià)工作組從職工代表監(jiān)督評價(jià)團(tuán)成員中，隨機(jī)抽取10-15名職工代表擔(dān)任評委。如屬一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，還要邀請相關(guān)專業(yè)管理技術(shù)人員擔(dān)任評委。
　　第四，召開民主評價(jià)會(huì)。民主評價(jià)會(huì)召開前3至5日，由公司工會(huì)辦公室和市場調(diào)研評價(jià)工作組分別告知評委及項(xiàng)目承辦人評價(jià)項(xiàng)目內(nèi)容。評委根據(jù)被評價(jià)人的陳述和自己掌握的情況，對被評價(jià)人解釋不夠清楚、還存在疑問的進(jìn)行詢問，被評價(jià)人繼續(xù)做出解釋和說明，雙方現(xiàn)場問答。問答結(jié)束后，評委當(dāng)場在評價(jià)表上做出“滿意”或“不滿意”評價(jià)。如“滿意”超過三分之二以上，視為“通過”，達(dá)不到三分之二，則為“未通過”。
　　第五，啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)。評價(jià)會(huì)上未通過的項(xiàng)目移交公司審計(jì)監(jiān)察部或其他專業(yè)部門，對項(xiàng)目承辦人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)，分不同情況進(jìn)行處理。存在違紀(jì)的，由紀(jì)委辦公室進(jìn)行處理，處理結(jié)果向職工代表通報(bào)；構(gòu)成違法的，移交司法部門處理。經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)的，交由職工代表議定處理意見并監(jiān)督落實(shí)。
　　公司要求，民主評價(jià)工作是“一把手工程”，要充分認(rèn)識推行職工代表民主評價(jià)制度的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。公司成立張代銘任組長，任福龍、杜德平、徐列任副組長的民主評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，審計(jì)監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任；成員由公司辦公室、人力資源部、黨委政工部、紀(jì)委辦公室、工會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、發(fā)展規(guī)劃部、審計(jì)監(jiān)察部、法律事務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
　　要高度重視宣傳引導(dǎo)工作，大力營造開展職工代表民主評價(jià)工作的濃厚氛圍；要增強(qiáng)民主意識、法律意識和監(jiān)督意識，自覺、主動(dòng)接受民主評價(jià)；認(rèn)真做好職工代表的教育培訓(xùn)工作，既要鼓勵(lì)職工代表積極參與民主評價(jià)活動(dòng)，自覺行使民主權(quán)利；又要教育引導(dǎo)職工代表注意掌握政策，提高參與管理和監(jiān)督的能力，不斷提升民主評價(jià)工作的整體水平。要加強(qiáng)對監(jiān)督評價(jià)團(tuán)職工代表的考核，由公司工會(huì)辦公室制定具體考核辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工代表參與民主評價(jià)工作的積極性。
　　公司有條件的單位要結(jié)合實(shí)際開展職工代表民主評價(jià)工作。要把民主評價(jià)工作與強(qiáng)化經(jīng)營管理、深化改革發(fā)展相結(jié)合；要把企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、民主管理工作相結(jié)合；要把專業(yè)監(jiān)督與日常監(jiān)督相結(jié)合；要把民主評價(jià)與加強(qiáng)各級管理人員廉政建設(shè)相結(jié)合。要以開展民主評價(jià)活動(dòng)為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與管理、強(qiáng)化監(jiān)督的積極性創(chuàng)造性，搭建職工群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策平臺，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進(jìn)集公司健康穩(wěn)定發(fā)展。
  （紀(jì)宣）